李宗瑞與司法

不久前司改會才曾召開「憤怒鳥檢察官」記者會，指檢察官「怒吼」被告的歪風應被遏止；我認為，這次該要有人針對這點出來聲援李宗瑞。目前全案是否涉及「迷姦」都尚未證實，要論及「偷拍散播隱私」，實行散撥的也不是李宗瑞，而是偵辦過程中外流影像的警方或黑道。按照李宗瑞自己的陳述，所有性交都是雙方合意，如果這篇報導內容無誤，顯示檢方尚未找出充分證據，就痛斥李宗瑞「變態、有病」。這麼一來，真正囂張的豈是淫魔？

眾說紛紜的媒體集中度

台大經濟系的兩位教授鄭秀玲及林惠玲去年（2011）9月投書媒體，以德國媒體集中調查委員會（German Communication on Concentration in the Media, KEK）的計算方式為根據，對旺中併購案若成案，將導致跨媒體過度集中（參見2011/09/05 蘋果日報〈恐怖的跨媒體巨獸〉）。

該文所指出的KEK值計算方式，內容是取自同年7月的〈NCC NEWS〉電子報中，由鍾起惠、翁曉玲2位NCC委員自德國交流後回台撰寫之介紹性文章《德國媒體集中調查委員會簡介──兼談其對內容多元平衡及言論影響的啟示》，其中提到，德國KEK針對私有廣電媒體的所有權／股權移轉或併購案件，會將相關廣電媒體集團的市場佔有率，換算為閱聽市場的權值。

換算時基於「暗示性力量」、「傳播效果」與「即時性」等三項條件，予各種媒體以不同的權重比例，電視的權數為1、廣播為2/3、網際網路為1/2、報紙為2/3、雜誌為1/10，將各媒體之市佔率和其權重相乘後加總，即為「跨媒體集中度值」（KEK值），按德國的標準，超過30%就會被否決。

NCC的智慧與不智

旺中併購中嘉一案的審議長達18個月，直到上週三（7/25），NCC做出附帶3項停止條件的准許處分，也就是一般所稱之「有條件通過」。這3項停止條件包含：旺中必須與中天新聞台完全切割、中視新聞台必須申請營運變更為「非新聞台」，以及中視應設立獨立編審制度。

依據NCC法律處長謝煥乾對外的說法，行政處分之「附款」，無需經受處分人（旺中）同意，並強調，「旺中不接受或不執行，旺中與中嘉的合併案就不會過關。」

過去一段時間，許多人認為NCC被「打臉」，因為行政處分一出，旺中旋即表示不同意其條件。然而，NCC所做出的這項處分本身是否值得苛責，仍應以結果來看。在現實狀況下，假使旺中既不同意也不打算執行，那麼本案即不會過關。台北大學法律學系助理教授黃銘輝投書媒體時，也曾指出「法律上，停止條件不成就等於就是許可未生效，所以旺中購併中嘉案，可說是在繞了一圈後，正式破局，NCC連所謂的「廢止許可」的動作都不必作了，更沒有所謂「續審」的問題！」（參見2012/08/01 蘋果日報〈附款不應被污名化〉）。